Ответственные закупки

Управление закупочной деятельностью 2-23

В ходе своей деятельности Группа РусГидро закупает большие объемы товаров, работ, услуг и сырья. При проведении закупок особое внимание уделяется соблюдению корпоративных нормативных документов, направленных на предотвращение нецелевого и неэффективного использования средств. Компания руководствуется требованиями законодательства Российской ФедерацииФедеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Единое положение о закупке продукции для нужд Группы РусГидро (утвержденное решением Совета директоров ПАО «РусГидро» от 04.10.2018 № 277 (с учетом изменений от 24.06.2019 № 292, от 04.12.2019 № 300, от 01.10.2020 № 316, от 28.05.2021 № 329, от 29.06.2021 № 330, от 26.11.2021 № 336, от 24.02.2022 № 340))., в соответствии с которыми:

• Совет директоров ПАО «РусГидро» осуществляет общее руководство закупочной деятельностью, утверждает годовую комплексную программу закупок (ГКПЗ) и отчет о ее исполнении;
• Центральная закупочная комиссия (ЦЗК) обеспечивает формирование и проведение единой политики закупок, осуществляет контроль и координацию закупочной деятельности, ее председатель несет ответственность за организацию закупочной деятельности;
• для организации и проведения закупочных процедур ЦЗК назначает закупочные комиссии.

Группа РусГидро применяет системный подход к закупочной деятельности, который предполагает соблюдение единства правил закупок по всей Группе. 2-23

Являясь крупным заказчиком, Группа РусГидро осознает свою ответственность перед обществом и окружающей средой. В связи с этим технические и функциональные требования к закупаемой продукции и услугам, а также условия заключаемых договоров формируются с учетом утвержденных локальных нормативных документов (актов) Группы РусГидро в области социальной ответственности и устойчивого развития.

Основная доля закупаемых работ и услуг приходится на закупки, связанные с выполнением ремонтных и инвестиционных программ компаний. В соответствии с Положением о закупке продукции для нужд ПАО «РусГидро» при закупке работ по проектированию новых гидро- и теплоэнергетических объектов, их строительству и модернизации, а также закупке основного оборудования технические и функциональные требования к закупаемой продукции и условия заключаемого договора должны формироваться с учетом утвержденных локальных нормативных актов в области социальной ответственности и устойчивого развития в целях:

• соблюдения экологического режима;
• охраны объектов культурного наследия;
• производственной безопасности и охраны труда;
• защиты коренных народов и уязвимых групп населения;
• контроля негативного воздействия на изменение климата и окружающую среду;
• сохранения и восстановления биоразнообразия.

ПАО «РусГидро» публикует информацию о планируемых закупках товаров, работ и услуг Компании в Единой информационной системе закупок, а также на электронных торговых площадках, также публикуется информация о результатах закупки с указанием победителя закупки и ценой заявки победителя конкурентной процедуры.

Отчет об исполнении годовой комплексной программы закупок

За 2022 год итоговая стоимость проведенных закупок для нужд Группы РусГидро составила 560 млрд руб. без НДС, что на 14,8% больше прошлогоднего объема проведенных закупок. 99,9% закупок в стоимостном выражении приходятся на российские предприятия.

Общий объем закупок увеличился за счет заключения договоров на поставку природного газа для АО «ДГК» на сумму 43,3 млрд руб. без НДС и для ПАО «Якутскэнерго» на сумму 14,1 млрд руб. без НДС, а также выполнения внеплановых закупок, в том числе по изготовлению и поставке оборудования на строительные площадки Хабаровской ТЭЦ-4, новых энергоблоков Нерюнгринской ГРЭС и Партизанской ГРЭС на общую сумму 27 млрд руб. без НДС.

Основная доля закупаемых работ и услуг приходится на закупки, связанные с выполнением ремонтных и инвестиционных программ компаний Группы РусГидро.

Общая стоимость закупки угля всеми предприятиями Группы РусГидро в 2022 году составила 63,6 млрд руб. без НДС, что на 84,3%Итоговая стоимость закупки угля по Группе РусГидро в Годовом отчете за 2021 год в размере 34,4 млрд руб. скорректирована до 34,5 млрд руб. Основной причиной такой корректировки явилось включение стоимости контрактов на поставку угля для нужд ТЭЦ в г. Советская Гавань, пуск которой состоялся в конце третьего квартала 2020 года. выше, чем в 2021 году. Увеличение стоимости вызвано ростом объема закупки на 6,6% и увеличением средневзвешенной цены на уголь на 72,9%.

В отчетном году доля крупнейшего покупателя угля в Группе РусГидро АО «ДГК» составила 87% в стоимости закупленного угля и 88% в условном тоннаже топлива. Общая стоимость закупки угля для нужд АО «ДГК» в 2022 году составила 55,5 млрд руб. без НДС, что на 91,3%Итоговая стоимость закупки угля по Группе РусГидро в Годовом отчете за 2021 год в размере 34,4 млрд руб. скорректирована до 34,5 млрд руб. Основной причиной такой корректировки явилось включение стоимости контрактов на поставку угля для нужд ТЭЦ в г. Советская Гавань, пуск которой состоялся в конце третьего квартала 2020 года. выше, чем в 2021 году. Увеличение обусловлено ростом средневзвешенной цены угля по итогам закупочных процедур на 80,6%.

Общая стоимость закупки всех нефтепродуктов для технологических нужд Группы РусГидро в 2022 году составила 18,2 млрд руб. без НДС, что на 32,6% выше, чем в 2021 году. Общий объем закупки в 2022 году увеличился на 14,9%, средневзвешенная цена закупки увеличилась на 15,4%.

Общая стоимость поставки газа для производственных целей Группы РусГидро в 2022 году составила 33,0 млрд руб. без НДС, что на 7% выше, чем в 2021 году, за счет увеличения количества потребления газа на 1% и роста цены на ресурс в среднем на 8%. От всего объема потребления природного газа 65% приходится на энергообъекты АО «ДГК», в том числе 41% объема газа обеспечивается поставщиком «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» и 59% — консорциумом по проекту «Сахалин-1».

Закупки у предприятий малого и среднего бизнеса ЦУР-11

При проведении закупок Группа РусГидро уделяет особое внимание сотрудничеству с предприятиями малого и среднего бизнеса для поддержания конкуренции и их стабильного развития.

В ПАО «РусГидро» действует Программа партнерства между ПАО «РусГидро» и субъектами малого и среднего предпринимательства (далее — Программа партнерства)Утверждена приказом ПАО «РусГидро» от 16.07.2014 № 568., сформированная в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономразвития РоссииПисьмо от 01.11.2013 № 23941-ЕЕ/Д28и..

Реализация проектов в области импортозамещения

В 2022 году Группой РусГидро была проведена масштабная работа по импортозамещению. Компанией были реализованы проекты по трем основным направлениям:

• взаимодействие с органами власти в целях выработки мер для минимизации влияния санкционных ограничений;
• расширение работы внутри Компании в области импортозамещения;
• взаимодействие с предприятиями — производителями импортозамещающей продукции.

В Компании был утвержден План мероприятийРаспоряжение от 17.06.2022 № 328р «Об импортозамещении оборудования, запасных частей и материалов». по импортозамещению применяемого зарубежного оборудования, запасных частей и материалов при эксплуатации основного оборудования с заменой на аналоги отечественного производства.

В качестве основного показателя по импортозамещению в Компании продолжает действовать интегральный показатель импортозамещения, отражающий долю поставок импортного оборудования, материалов, работ/услуг и программного обеспеченияРасчет данного показателя осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке корпоративных планов импортозамещения, утвержденными распоряжением Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 219Р-АУ..

По итогам 2022 года достигнуто снижение объемов закупаемой импортной продукции, значение интегрального показателя импортозамещения достигнуто с перевыполнением на 2 п. п., обеспечено бесперебойное снабжение производственных предприятий Компании необходимым оборудованием, запчастями, инструментами, принадлежностями (ЗИП) и материалами в условиях введения санкций, заключены договоры с отечественными производителями на поставку гидрогенерирующего оборудования и газотурбинных установок, а также совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторгом России) определены предприятия — производители отечественных аналогов для критически важного импортного оборудования и ЗИП.

Планы по совершенствованию закупочной деятельности

Планами по развитию закупочной деятельности на 2023 год являются:

• оптимизация процессов закупочной деятельности;
• разработка и внедрение дистанционной системы обучения работников Группы РусГидро, вовлеченных в процессы закупочной деятельности;
• развитие автоматизации закупочной деятельности в Группе, включая разработку автоматизированной системы аналитической отчетности;
• развитие системы нормативно-справочной информации;
• развитие механизмов категорийного управления закупочной деятельностью Группы;
• разработка и внедрение в Группе РусГидро механизма аккредитации потенциальных поставщиков и оценки деловой репутации.